«Виписати» з квартири стане простіше: Рада прийняла за основу проект закону

Як відомо, напередодні канікул 15 липня Верховна Рада прийняла за основу законопроект 5463 про скасування штампа в паспорті і додатки А4 з реєстрацією до ID-картки. Як відзначають автори, даний проект дозволить створити базу даних про українців з коректною інформацією про місце їх проживання. Це в подальшому спростить багато процедур - в першу чергу для держорганів, наприклад, верифікацію одержувачів соціальних виплат і, ймовірно, онлайн-голосування на виборах та ін.

Йдеться про законопроект «Про реалізацію публічних електронних послуг по реєстрації та декларування місця проживання в Україні» .

Серед іншого цим законопроектом, як пояснюють його автори, «з акрепляется право власника житла скасувати задеклароване або зареєстроване місце проживання третіх осіб в житло, яке належить йому на підставах, зазначених у законі, без рішення суду ».

ГНЕУ Верховної Ради у своєму висновку попереджає про ризики такого законопроекту для громадян:

«Реєстрація місця проживання (на відміну від декларування місця проживання) пов'язана з певними майновими правами людини на відповідне житло, включаючи право постійного проживання в ньому.

Після приватизації державного житлового фонду виникла категорія осіб, які проживають в приватизованій житло, але які не є його власниками , а право на постійне користування таким житлом осіб, з урахуванням частки яких це житло свого часу надавалося, фіксувалося пропискою в такому житлі (нині реєстрація).

Закон повинен враховувати такі соціальні обставини і захищати права такої категорії осіб.

Однак в ч. 3 ст. 22 проекту, навпаки, передбачається, що « зняття з реєстрації місця проживання здійснюється також на підставі заяви власника житла про зняття з реєстрації місця проживання осіб, зареєстрованих в такому житлі до його вступу в права власності на це житло, поданої до органу реєстрації за місцем знаходження цього житла », що, по суті, прямо скасовує існуючі нині житлові права зазначених вище осіб.

Прийняття та реалізація зазначених норм може, на наш погляд, мати вкрай негативні соціальні наслідки, оскільки дозволяє, наприклад, використання цієї норми власником приватизованого житла проти інших або колишніх членів своєї сім'ї, позбавляючи їх житлових прав ».

Таким чином, законодавець пропонує, щоб купив житло людина мала право автоматично «виписати» проживають в ньому.

Також в статті 22 законопроекту прописано, що в несення до реєстру територіальної громади інформації про зняття з реєстрації місця проживання здійснюється в день отримання органом реєстрації заяви особи або не пізніше наступного робочого дня, в разі його отримання в неробочий час.

У разі, якщо особа не досягла 14-річного віку або визнано судом обмежено дієздатним або недієздатним, - подача заяви про зняття з реєстрації місця проживання здійснюється одним із законних представників за згодою другого законного представника. Зняття з реєстрації місця проживання особи у віці від 14 до 18 років здійснюється за згодою законних представників цієї особи або одного з них

Про факт зняття з реєстрації місця проживання орган реєстрації в день внесення інформації до реєстру територіальної громади направляє повідомлення заявнику засобами телефонного, електронного або поштового зв'язку.

Стаття 28 законопроекту регулює особливості зміни інформації, внесеної до реєстру територіальної громади про зареєстроване або задекларованому місці проживання.

Нижче наводимо її дослівно.

«Стаття 28. Особливості Зміни информации, что внесена до реєстру теріторіальної громади относительно зареєстрованого або задекларованого місця проживання

1. Орган реєстрації віключає з реєстру теріторіальної громади інформацію про зареєстроване (знімає з реєстрації місце проживання) або задекларованого місце проживання (перебування) особи такоже на підставі:

1) ПОВІДОМЛЕННЯ теріторіального органу або підрозділу центрального органу віконавчої власти, что реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, про:

реєстрацію смерти особини, сформованому на підставі ПОВІДОМЛЕННЯ, что надійшло з органу державної реєстрації АКТІВ Цивільного стану;

смерть особи Із зазначеним відповідніх реквізітів паспортного документа померлої особи, что надійшов з органу державної реєстрації АКТІВ Цивільного стану, або документа про смерть, видання компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;

2) заяви власника (співвласніків) житла, других осіб про смерть особи. До заяви додається свідоцтво про смерть особи; 

3) припиненням особою громадянство України або Скасування решение про набуття громадянство України;

4) припиненням підстав для перебування на территории України іноземців та осіб без громадянство;

5) ПОВІДОМЛЕННЯ відповідної спеціалізованої соціальної установи, закладу СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ та СОЦІАЛЬНОГО захисту про Втрата підстав для Отримання особами СОЦІАЛЬНИХ послуг, Які Надаються Їм відповідно до Закону України "Про соціальні послуги";

6) суднового решение, Пожалуйста набрало законної сили, про позбавлення права власності за на житло або права Користування житлом, про Виселення, Визнання особи безвісно відсутньою або оголошення ее померли;

7) припиненням підстав на право Користування житлом (Закінчення рядок Дії договором оренди, найму, піднайму житла, Закінчення / припиненням навчання в навчальному закладі (у разі декларування місця проживання в гуртожитку навчального закладу на годину навчання), відчуження житла та других визначених законодавством документів;

8) заяви власника (співвласніків) житла, уповноважених осіб других житлових приміщень, у разі если місце проживання особи Було задекларованого;

9) ПОВІДОМЛЕННЯ уповноваженої особи навчального закладу про Втрата підстав для проживання осіб у гуртожитку, что Належить до СФЕРИ управління цього навчального закладу.

У разі, если місце проживання особи Було задекларованого на підставі договору оренди, віключення з реєстру теріторіальної громади информации про задекларованого місце проживання особи за заявити власника (співвласніків), уповноважених осіб других житлових приміщень здійснюється лишь после Закінчення рядок Дії договором оренди або его дострокового Розірвання чи Визнання его нікчемнім.

Положення підпункту 8 части 1 цієї статті НЕ пошірюється на віключення з реєстру теріторіальної громади информации про задекларованого місця проживання неповнолітніх осіб, місце проживання якіх задекларованого за адресою задекларованого місця проживання батьків / одного з батьків або законного представника / представителей, кроме декларування місця проживання на підставі договору оренди, а такоже относительно информации про задекларованого місце проживання співвласніка (співвласніків) житла.

2. Орган реєстрації у разі Виявлення в Реєстрі теріторіальної громади помилковості відомостей про особу сообщает їй про це в течение семи робочих днів з дня Виявлення такого факту, засоби телефонного, електронного або поштового зв'язків, а такоже звертається до особи з Проханов надаті достовірні Відомості для внесення змін до відповідного реєстру та / або документів, до якіх вносяться Відомості про місце проживання (перебування). Орган реєстрації передает відповідну інформацію в установленому Кабінетом Міністрів України порядку для внесення змін до Єдиного державного демографічного реєстру.
3. У разі Виявлення особою внесення помилковості відомостей про себе до реєстру відповідної теріторіальної громади Із подалі внесення відповідної информации до Єдиного державного демографічного реєстру Стосовно місця проживання особи, звертається до органу реєстрації, Який зобов'язаний на підставі поданих індивідуальних особою або ее представником достовірніх відомостей у день Звернення особини внести необхідні відповідні Зміни в установленому Кабінетом Міністрів України порядку до реєстру теріторіальної громади.
4. Про факт внесення відповідної информации до реєстру теріторіальної громади про місце проживання особи, за декларацією, поданих в електронній форме, орган реєстрації у день внесення надсілає ПОВІДОМЛЕННЯ заявнику с помощью ЗАСОБІВ телефонного, поштового або електронного ЗАСОБІВ.
5. У разі Прийняття решение про зміну нумерації будинків, перейменування вулиць (проспектів, бульварів, площ, провулків, кварталів ТОЩО), населених пунктів, адміністративно-територіальних одиниць, зміни в адміністративно-теріторіальному устрої на підставі відповідніх АКТІВ, вносяться Зміни до реєстру теріторіальної громади, Із збереженням попередніх Даних про дату реєстрації або декларування місця проживання / перебування, Із подалі внесення цієї информации до ВІС центрального органу віконавчої власти, что реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, з подалі внесення до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку ».                                                                                                                                     Джерело: "Судово-юридична газета"